为深入贯彻落实习近平总书记“三严三实”的要求，按照自治区纪委通知精神（宁纪发〔2015〕15号），结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，现就深入开展“五查五解决五树立”活动制定实施方案如下。
 

      一、目标要求
 

      以建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，以“守纪律、讲规矩”、“三严三实”为主题，深入开展“五查五解决五树立”活动，以查找党员干部纪律规矩意识牢不牢、业务本领高不高、工作作风实不实、廉洁自律严不严、担当精神强不强为重点，突出解决不顾大局、不守纪律、不懂规矩，使命感和责任感不强，履职监督不作为、慢作为和不敢担当，精神作风不在状态等问题，综合治理，整风肃纪，树立形象，切实加强干部队伍建设，深化“三转”，进一步聚焦主责主业，强化执纪监督问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
 

      二、方法步骤

      这次活动从3月初开始，6月底结束。活动期间，按时间节点完成好规定动作，深入学、思、践、悟，切实做到“七个一”。
 

      第一阶段：动员学习阶段(3月3日—3月24日)召开行动员部署会，统一思想认识，制定学习计划，准备有关学习资料。
 

      （一）集中一次学习。集中学习安排不少于3天时间，学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及在 中央纪委三次、五次全会上的重要讲话，中央领导同志《关于加强党员干部队伍思想作风纪律建设重要论述摘编》，王岐山同志在中央纪委三次、四次、五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委三次、五次全会上的讲话及自治区纪委三次、四次、五次全会工作报告，刘慧同志在2015年全区政府系统廉政工作会议上的讲话，陈绪国同志在落实“三严三实”要求、开展“五查五解决五树立”活动动员大会上的讲话，自治区纪委监察厅《关于落实“三严三实”要求开展“五查五解决五树立”活动的通知》、《忏悔录》。通过学习，使大家充分认识肩负的职责，进一步树立守纪律、讲规矩的意识，坚定理想信念和政治立场，坚定反腐败斗争的信心和决心。
 

      （二）组织一次交流。以“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“五查五解决五树立”为主题，纪检组、机关纪委的同志每人撰写一篇学习心得体会，在学习交流会上进行交流，并将优秀学习心得上报自治区纪委。
 

      （三）开展一次谈心交心活动。开展一次相互谈心交心活动，并有针对性地做好释疑解惑和抚慰疏导关注，达到交流思想、解开心结、理顺情绪、增加团结、推动工作的目的。
 

      第二阶段：对照检查阶段(3月25日—4月30日)
 

      （一）撰写一份剖析材料。纪检组、机关纪委每名同志主要围绕五个方面，认真查找自身在政治纪律、业务本领、工作作风、廉洁自律、担当意识等方面存在的个性问题，深刻剖析形成问题的原因，形成剖析材料，提出整改措施。
 

      1、查找纪律规矩意识牢不牢，着力解决大局意识强不强、纪律松懈、不讲规矩的问题，树立遵纪守规、政治过硬的形象。
 

      （1）有没有政治立场不稳，搞阳奉阴违、自行其是，搞团团伙伙、拉帮结派的情况。
      （2）有没有在事关全局利益和集体形象等重大问题上，以个人利益为先，损害集体利益，影响大局形象的情况。
      （3）有没有无组织、无纪律，该请示的不请示，该报告的不报告，超越权限办事，改参加的会议和活动不参加，我行我素，犯自由主义的情况。
      （4）有没有不讲干事创业，不讲个人奉献，只要组织照顾；不明事理，牢骚满腹，传播谣言，无事生非，甚至向组织讨价还价的情况。
      （5）有没有对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不到位，使命感和责任感不强，萎靡不振，精神不在状态的情况。
 

      2、查找业务本领高不高，着力解决能力不足、素质不高的问题，树立勤奋好学、本领过硬的形象。
 

      （6）在坚持学习方面：学习制度坚持的好不好，学习的重点突出不突出，学习的尽头足不足，学习的风气浓不浓，学习的效果显著不显著，学习的成果转化能力强不强。
      （7）在提升政策理论水平方面：起草的文稿领会上级精神准不准，思路宽不宽，立意高不高，重点突出不突出，操作性强不强，差错多不多，文风实不实，政策和实践结合的好不好。
      （8）在提升监督检查水平方面：对监督业务熟悉不熟悉，实施方案周密不周密，督查的问题准不准，提出的解决措施得力不得力，效果明显不明显。
      （9）在信访办理和查办案件方面：信访件处理规范不规范，信访件初核深入不深入；办案的程序和标准熟不熟，办案的业务和技巧精不精，突破案件特别是与被审查对象谈话、调查取证的能力强不强；审理的质量高不高，定性量纪把握准不准。
 

       3、查找工作作风实不实，着力解决心浮气躁、不思进取、工作漂浮的问题，树立求真务实、作风过硬的形象。
 

       （10）深入基层多不多，调查风气浓不浓，指导工作的力度大不大，有没有工作不扎实不深入，坐在机关，浮在面上，官僚主义、形式主义的问题。
       （11）有没有庸懒散软拖，不求上进，得过且过的现象；不求过得硬，只求过得去；不求创新，按部就班，做一天和尚撞一天钟，不勤政的问题。
       （12）存不存在团结协作意识差，敷衍塞责、推诿扯皮，甚至相互拆台的情况。
 

      4、查找廉洁自律严不严，着力解决以案谋私、跑风漏气的问题，树立廉洁执纪、严守秘密的形象。
 

      （13）有没有贯彻八项规定精神不严、执行“六个不准、四个严格”不到位的问题。
      （14）有没有对信访举报处置、案件线索管理、案件检查、案件定性量纪、党风政风监督、财务审批等权力的使用，违规操作、偏离政策法规的情况。
      （15）有没有律己不严、做人不实，对亲属子女、身边工作人员疏于监管的问题。
 

       5、查找担当意识强不强，着力解决不敢监督、不愿监督的问题，树立坚持原则、敢于担当的形象。
  

      （16）有没有不想监督，遇到问题绕着走、当老好人，避重就轻、敷衍了事，不执纪、不尽责的问题。
      （17）有没有不敢监督，畏首畏尾，不敢碰硬，工作主动、不积极，被动应付，蜻蜓点水，满足于工作一般化的问题。
      （18）有没有不会监督，不注意总结工作中的经验教训，不把握监督的方式方法，一问三不知，干不到点子上的问题。
 

       （二）召开一次组织生活会。结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动中召开的专题组织生活会，个人汇报自查情况，进行自我批评；同志之间进行互相批评，互相帮助；支部书记综合分析，客观点评，提出要求。开展批评与自我批评要敢于揭短亮丑，红红脸，出出汗，防止搞形式、走过场。
 

       第三阶段：整改提高阶段(5月1日—6月26日)
 

      （一）开展一次能力提升活动。积极开展文字写作能力、工作创新能力、监督检查能力、计算机操作能力的提升活动， 不断推动工作上水平、上台阶。
       （二）搞好一次总结。认真总结落实“三严三实”要求，对开展“五查五解决五树立”活动情况进行认真总结，并于6月底前上报自治区纪委干部监督室。
 

       三、几点要求
 

       一是高度重视。领导干部要自觉做到“五带头”，即：带头学习，带头征求意见、查摆问题，带头开展谈心交心活动，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实。
      二是态度端正。纪检干部要认真查摆个人在政治纪律、业务本领、作风建设、廉洁自律、责任担当等方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，实实在在的把问题整改到位。
      三是精心组织。要认真抓好“集中学习、心得交流、谈心交心、撰写剖析材料、召开组织生活会、开展能力提升活动、认真搞好活动总结”等七个环节的落实，确保活动取得实实在在的成效。

中共宁夏回族自治区委员会党校纪检组
            2015年3月5日