学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全党首要的政治任务，更是党校、行政学院的重要职责和使命。要进一步在学懂弄通做实上下功夫，推动学习宣传贯彻党的十九大精神往实里走、往深里走、往心里走，努力在全区学习宣传贯彻党的十九大精神中走在前、做表率。

     一、推动学习宣传贯彻党的十九大精神往实里走

     党校“三个阵地、一个熔炉”和行政学院发挥“三个作用”的职能和定位，决定了我们必须要把党校姓党原则贯穿于教学、科研和办学活动的始终，贯穿于干部教育培训的各个环节，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻抓得细而又细、实之又实。

     （一）把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习的核心内容。习近平总书记提出：贯彻落实党的十九大精神，全党要来一个大学习。党校、行政学院是党委、政府的培训机构，教师是培训党员干部的教师，为人师表就要传道、授业、解惑，但是要想给别人一碗水，首先自己要有一桶水。如何装满这桶水，我们党校、行政学院要肩负起政治责任，全力以赴抓好校（院）干部和教师的学习。一是提高政治站位抓学习。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不仅是理论学习问题，而且是重大的政治问题。我们要坚定不移地把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为办好党校、履行职责的重要遵循，牢牢把握定位，提高政治站位，做政治上的明白人，当工作中的实干家，以大学习提升党校、行政学院的主业主课能力和水平，切实把党校、行政学院打造成举党旗、育党人、立党言、尽党责的红色学府。二是保持昂扬势头抓学习。党的十九大以来，全区党校、行政学院系统迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，广大干部和教研人员学习研究宣讲党的十九大精神的热情勃发，为扎实开展教学、科研、咨询工作营造了良好氛围、奠定了坚实基础。我们要保持这种好势头，用高度的思想自觉和政治自觉，谋学习、抓学习、推学习，继续保持学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，继续在全区走在前、做表率。三是创新方式方法抓学习。去年，自治区党校、行政学院坚持领导带头学、专家辅导学、集体备课学、支部组织学、网络在线学和领导作报告、专家讲专题、教师讲主课、支部讲党课、党员讲心得，不断把学习党的十九大精神引向深入。尤其是创立校委理论学习中心组“2+X+1”集中研讨式学习，每次学习由2名教师围绕党的十九大精神确定一个主题进行授课讲解，理论学习中心组成员进行研讨评议，理论学习中心组组长进行点评，通过“讲、议、评”，将校委理论学习与主业主课、集体备课结合起来，帮助和指导教师完善讲义课件，达到提高理论素养、创新学习形式、互相交流启发、培养锻炼教师、打造精品课程等多重效果。实践证明，这是行之有效的好方法。今年，我们要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，在抓大学习上下功夫、做文章，着力打造有特色、有影响力的学习品牌，为全区校（院）系统乃至区直部门做示范。要不断创新理论学习中心组“2+X+1”集中研讨式学习的方式方法，支持和鼓励教研人员“毛遂自荐”讲授，营造青年才俊和拔尖人才脱颖而出的氛围。要积极探索和挖掘“讲与学”的最佳结合点和突破口，充分发挥“讲”的优势，着力提高“学”的效果。希望自治区党校、行政学院的思路和做法，对市、县校（院）也有启发和借鉴。

     （二）把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为教学培训的重中之重。理论教育和党性教育是党校的主业主课，是党校姓党根本原则的集中体现，也是党校工作必须紧紧抓住的重心和重点。当前和今后一个时期，党校的主业主课就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑、深入到基层。在进教材上，以推动教研咨一体化为抓手，建立教学出题目、科研做文章、成果进教材、进课堂机制，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，选定一批研究题目，组织力量集体攻关，形成一批研究成果，充实进课堂的教材，为教学培训打牢基础。在进课堂上，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入教学计划和教学布局，作为主体班及合作培训班次的必修课。开展教学培训，有课有内容，无课一场空。要始终把精品课培育作为教学培训的前提和基础，坚持校委点题、教务定题、教研报题、教师选题相结合，积极组织开发一批习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神新专题、新课程。春季学期计划在自治区党校、行政学院先行开展精品课大赛，4个半月时间分5个阶段，通过一系列过程和环节，以工匠精神打磨一批精品课、特色课、品牌课、精彩课；秋季学期继而组织开展全区党校、行政学院（校）系统精品课大赛，为基层校（院）搭建平台，通过公开比选，发现人才、选拔精品，形成上下畅通、互动交流、课程共享机制，合力提升全区党校、行政学院系统教学培训的质量和水平。在下基层上，春季学期自治区党校、行政学院计划以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，开展“送理论下基层”百场宣讲活动，鼓励更多的年轻教师参与到宣讲中来，到基层“接地气”“访民情”，了解群众所需所想所盼，在理论与实际的碰撞激荡中提升教学质量和水平。市县校（院）离基层和群众最近，开展下基层更是职责所在、责无旁贷，希望在宣讲“下基层”上有特色、出亮点、出经验。

     （三）把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为科研咨询的主要课题。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告提出许多新论断、新要求，确定许多新任务、新举措，为党校、行政学院开展理论研究、决策咨询提供了极为丰富的课题和选题，特别是中央的部署和要求如何在实际工作中落地生根，产生切实效果，对我们的科研咨询来讲，大有文章可做，可以大做文章，关键在怎么来做。在选题确定上，要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极申报国家级、省部级课题，努力在课题结项、核心刊物发表学术文章、出版学术著作等方面取得新突破、打好“翻身仗”。市县校（院）可以申报自治区党校的重点课题，自治区党校、行政学院也可以通过委托或合作方式与市县校（院）共同来做，要从课题数量和资金上加大对基层校（院）的支持力度。在理论研究上，自治区党校、行政学院正在向中宣部申报成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，并在校（院）图书馆建立习近平新时代中国特色社会主义思想研究文库资料室和数据库，汇聚校内外专家学者开展课题研究，努力建设西北一流的马克思主义中国化最新成果研究传播平台和基地。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究，全年计划在中央级、自治区级党报党刊发表70篇理论宣传文章，编辑出版15本图书，在核心刊物发表20篇学术文章，发挥党校、行政学院的思想引领作用。在决策咨询上，把贯彻落实党的十九大精神与贯彻落实自治区第十二次党代会精神结合起来，围绕党的十九大做出的重大战略部署，特别是建设现代化经济体系、打好全面建成小康社会的三大攻坚战、实施乡村振兴战略、全面从严治党等工作部署，发挥党校学科、理论、人才优势，研究形成一批有份量的咨询报告，为宁夏发展贡献党校智慧。市县校（院）可以把反映基层实践的咨询报告通过自治区党校上报自治区党委、政府，拓宽转化通道，提高转化层级。

     （四）把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为网课网宣的主导方向。中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》强调：“推动党的十九大精神进网络，要积极开展网络宣传，用好‘两微一端’等新技术新应用，增强网络宣传的实效性和影响力。”学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是党校网站和“两微一端”的重要责任。在网课开发上，要在宁夏干部培训网络学院增加学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的网络课程。从中央党校、国家行政学院引进一批高端辅导课程的同时，加强组织落实和投入力度，自主开发一批 “微课”。要把全区校（院）系统教研人员讲授的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的专题课、精品课和理论研究成果及时在校（院）网上推介出去，提升全区校（院）教研人员的知名度和影响力。在宣传工作上，坚持重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，结合改革开放40周年、自治区成立60周年等重大节点，组织撰写一批理论宣传文章。同时，更加重视全区校（院）系统学习宣传贯彻党的十九大精神的信息宣传工作，及时在党报党刊和“两微一端”宣传学习贯彻的新举措、新动态、新成效。希望市县校（院）积极报送学习宣传贯彻信息，在更大平台上宣传推介基层的好做法、好经验、新成效。

     二、推动学习宣传贯彻党的十九大精神往深里走

     习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。全区党校、行政学院系统要提高政治站位、增强政治定力、坚守政治担当，端正“学”的样子，掌握“学”的方法，把握“懂”的要求，领会“通”的标准，不断推动学习宣传贯彻党的十九大精神往深里走。

     （一）学思践悟要有新深度。党的十九大报告，主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，是我们党迈进新时代、开启新征程的宣言书、总纲领、路线图、动员令。不是学一个阶段、看几遍报告、开几个会议、做几场辅导、听几堂课，就能够学深悟透、融会贯通的。最近，自治区党校、行政学院组织开展春季学期集体备课和试讲，三分之一的课讲得好，三分之一的课过得去，三分之一的课听不下去。还存在对学习宣传贯彻党的十九大精神“六个聚焦”不准、“八个说清楚”说不清楚的问题。这说明在教研队伍中，有些人还没有真正学深悟透。学员来到党校、行政学院学习，最希望听到我们教师对中央精神最新的解读，希望得到研究新情况、解决新问题的新思路，希望在思想认识上收获新启发、新见解。但是有些教师还在讲老话、讲老观点，个别教师在理解上还有偏差。归根到底是学得不深、悟得不透。党校所有的主业主课都是政治，不精不诚不能动人，不深不透容易出错，出错都是政治错误。习近平总书记强调“党校在讲政治上必须要有高要求”。所以，我们要坚持高标准、严要求，坚决反对一切浅尝辄止、一知半解、断章取义、浮在表面的现象，把心思和精力用在学习和教学上，扎扎实实学原文、读原著、悟原理，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带着感情学、带着信念学、带着使命学、带着问题学，切切实实在学深悟透上下功夫，实实在在提高理论功底和研究水平，主动向理论名家、大家对标，努力在党校、行政学院的讲台上做名师、做专家。

     （二）融会贯通要有新见解。党的十九大对党和国家各项事业做出整体性战略部署，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的“集大成”，各方面的整体性、关联性、协同性非常强，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神。学习宣传贯彻党的十九大精神，要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线和灵魂，把各方面的新论断、新任务、新举措、新要求贯通起来、拓展开来。一要条块贯通。党的十九大报告共十三大块，每块都有主题，也都相互关联。要在每块中抓重点、抓关键、抓精髓、抓要义，每块学通和理解了，整体就贯通了，“经络”打通了，体系就把握了，就能够融会贯通。二要思想贯通。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告蕴含着很多重大判断、重要论断、重要观点，极富思想性、理论性和实践性。在学习中，要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来“四个伟大”的实践贯通起来，同把握党的十九大做出的各项战略部署贯通起来。既从总体上把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的科学体系和思想精髓，又从各个领域深入理解其基本内涵和基本要求，增强学习贯彻的理论深度、实践力度和情感温度。三要学理贯通。俗话说“学史求真，学理求通”。学理就是指某门学科的理论和方法，包括学科应有的论题和内容，以及相关的概念、术语、类别、规律、体系等等。研究学理的目的是为了分析现象，解释问题，建立学科系统。我们研究马列经典、党的理论，研究习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，都要讲学理，要知其然更知其所以然。如果学理不通，理论就讲不通，问题就解释不清楚，就经不起推敲。所以，开发课程和讲授课程都要注重学理贯通，深入研究分析问题，逻辑推理要丝丝入扣，得出的结论要令人信服。四要事理贯通。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要全面的而非片面的，要行动的而非口头的，要具体的而非抽象的，要务实的而非务虚的。要大兴调查研究之风，坚持学与思、学与用、知与行相结合，力戒空对空、就事论事、人云亦云，实现理论学习与教学实践贯通，避免学习与运用“两张皮”，尤其要避免脱离实际的空谈和“高论”。

     （三）思想认识要有新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神既有“马列味儿”，又有“中国范儿”，是思想金山、理论富矿、行动纲领，浸润着马克思主义的世界观和方法论。每学一遍都有新的收获，每学一次思想上都会受到新的震撼。党校、行政学院的教师在思想认识上要不断有新境界。从职能职责看，党校是党员干部理论教育和党性教育的红色殿堂，党校教师是党员干部理论教育和党性教育的“培训师”和“引领者”。教师的思想认识水平决定所讲授课程的质量和培训质量，这要求教师必须站在理论前沿，在思想认识上有高度、有深度。从培训要求看，目前，全党学习党的十九大精神已经进入深度解读阶段。所谓深度解读，就是从理论层面对党的十九大提出的一系列重大政治判断、重大政治命题、重大战略决策进行深入阐释，这就要求党校教师思想认识要再提高、再升华。党的十九大以来，习近平总书记先后在十九届中央政治局第一次会议、中央政治局第一次集体学习、中央政治局民主生活会、中央委员候补委员和省部级主要领导培训班等重要会议上对党的十九大精神作出新阐述，对学习宣传贯彻不断提出新要求。这就要求党校教师要及时跟进学习，常学常新，常用常新，不断学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的创新观点，不断学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的创新发展。但是，我们一些教师对创新观点、创新论述还了解不多，有的还停留在粗浅的学习和认识上，跟不上理论创新发展的脚步。所以，党校、行政学院必须把讲政治体现到学习培训全过程。中央、自治区党委有要求，党校、行政学院就要有行动；党的事业有需要，党校、行政学院就要有作为。要切实做到对党的重大理论成果第一时间研究学习，对重大战略部署第一时间进入课堂，尤其要紧跟中央领导、权威专家的最新论述，指导课程建设和开发，在党校、行政学院这个“熔炉”和阵地中当好“研究员”、“思想者”和“宣讲者”。

     （四）学术功底要有新积淀。所谓“学术功底”，通俗地讲，就是“书底子”。不读大量的书报，没有知识学养垫底，就不可能有深厚的学术功力。一要学习经典著作。党校、行政学院是党的理论研究部门，同其他院校一样也有学术要求、也要讲学术。党校的主业主课是理论教育、党性教育，党校教师唯有熟知经典与历史，达到通古今之变的境界，在讲台上才能举重若轻。设想一下，假若讲解某个现实问题，你既有经典理论的指引，又有历史经验的佐证，讲起来绝对是自如自信。所谓腹有诗书气自华，说的就是这个道理。书报读得多了，你更加自信，气质也会跟着提升，若再加上必要的讲课技巧，深入浅出、娓娓道来，你的课一定是满堂彩。我们有的教师讲课学员不爱听，其重要原因就是既缺乏经典武装，讲不透；又缺乏历史参照，讲不活。这就好比盖房子，若没有好的设计图纸，又没有砖瓦灰石，能把房子盖漂亮吗？换句话说，如果教师理论上不占优势，与学员在同一平面上说事，你的课是很难博得掌声和高分的。二要拓宽知识面。知识面宽广的人，思想才会更开阔，更易于创造出有学术价值的研究成果。古今中外，但凡能在学术史上占有一席之地的人物，大都是广闻博学之士，他们的共同之处是都有扎实的学术功底。正是因为功底扎实、学养丰厚，具有远见卓识和深邃的洞察力，且能真正醉心于学术、潜心于其中，才成就了他们与众不同的创造性研究。反之，如果理论工作者的功底不扎实，学术素养不高，缺乏勇于探索的精神，其研究也很难出成果，授课也是年年垫底或被淘汰。三要打牢学术功底。学术功底是教研人员的立身之本，也是党校、行政学院教师的基本功。教研人员能不能成大器，学术功底具有至关重要的作用。对此，期望党校、行政学院系统的教师要有学术追求，真正置身于自己擅长的领域和学科，潜心探究，有所作为；要有学术精神，坚持用工匠精神，专注做研究、做学问；要有学术胸怀，善于吸收前人、他人的成果，能够理性平和地参与学术讨论，正确对待学术批评；要有学术担当，确定自己的研究方向，加强理论思考和理论总结，积极建立自己的理论框架，敢于打破过去传统的教学路径，积极创新，超越自我，实现学术思想的新突破。四要用学术讲政治。最近，《学习时报》刊发中央党校常务副校长何毅亭《进一步加大教学改革力度 推动用学术讲好党的十九大精神》一文，读后深受启发、获益匪浅。“用学术讲政治”作为一种新的教学理念，就是党校、行政学院的教学授课和研究阐释，既要坚持学术标准、讲究学术方法、符合学术要求，更要讲好党的理论政治课，遵守政治纪律和政治规矩。如果只注重讲学术，遵守政治纪律方面有问题，那么整堂课就是不合格。我们强调“用学术讲政治”，就是以扎实的学术研究、严谨的学理分析讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时，高度关注现实问题，提出解决问题的正确观点和可行思路。我们主张“用学术讲政治”，不仅要讲中央的重大论断是什么，还要讲清楚中央为什么提出这样的重大论断，背后的理论支撑、实践基础是什么。我们推动“用学术讲政治”，就是要改革和完善教学评估机制，严把政治方向和学术标准，把问题导向、理论阐释纳入教学评估，尤其要把“遵守政治纪律”纳入评估，引导教师重视“用学术讲政治”，随时提醒自己讲课一定要有学术框架和学理支撑，要遵守政治纪律。要搭建“用学术讲政治”的平台，引进名家讲经典，鼓励教师讲经典，对马列经典精品课、优质课给予奖励。党校、行政学院的教师要认真学习和领会“用学术讲政治”的理念、内涵和要求，增强“用学术讲政治”的本领，切实用学术讲好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

     三、推动学习宣传贯彻党的十九大精神往心里走

     学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，既要学懂弄通做实，更要真学真信真用，内化于心、外化于行,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

     （一）教师真学真信做表率。我们党的干部教育培训是人类历史上规模最浩大的培训工程，党校是党员干部提升理论水平和党性修养的地方。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动马克思主义中国化最新理论成果入心入脑，党校教师首先要真学真信真用。一要学习入心入脑。“己所不欲，勿施于人”。如果自己不学不信，而又去给学员讲课，从小处说是不讲政治、自欺欺人，从大处说是对党不忠诚不老实。所以，党校、行政学院的干部和教师要做真学真信真用的表率，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,做到铸入灵魂、融入血脉、深入骨髓，在理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要精准讲授阐释。党的理论讲授阐释，不是简单的志趣习惯问题，也不是一般性的业务问题，而是一种严肃的政治责任和政治任务。不能简单地照本宣科、断章取义、用经典著作的个别词句贴标签，也不能用自己生活常识和个人看法代替政治理论。要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入解读内涵，精准把握外延，从理论与实践、历史与现实、国际与国内、政治与学术、具体与抽象等多个维度，悟透贯穿其中的观点、立场、方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神说清楚、讲准确、道明白。三要遵守课堂纪律。要把遵守政治纪律和政治规矩作为讲课第一位的要求，做到“党校课堂有纪律、公开言论守规矩、学术研究有禁区”，保证党校讲台不出“杂音”和“噪音”。

     （二）学员培训要“入心坎”。党校培训能不能入学员的心，关键是培训内容和方式方法对不对学员的“胃口”。一要回应学员关切。学员到党校学习，也会带来很多思想、工作方面的疑问，希望通过党校培训和学习寻找破解之法。这就要求党校教学必须坚持以“解决实际问题”为导向，把了解学员需求、回应学员关切作为教学的基本原则，注重回答普遍关注的问题，注重解开学员思想上的疙瘩，对学员提出的问题，从历史和现实、理论和实践的结合上讲清，切实让学员信服。二要坚持问题导向。党的理论培训和学习的根本目的，在于解决思想问题、现实问题，发挥理论联系实际、指导实践的作用。要引导和组织学员围绕解决新时代中国特色社会主义主要矛盾和问题开展调研，围绕宁夏及市县发展面临的重大理论和现实问题开展研讨，调动学员的学习自觉性和主动性，使学员主动学习、主动思考、主动撰写调研咨询报告，把所思、所想、所获记在心上、印在脑子里。三要向学员学习。党校学员是单位部门的“关键少数”或行家里手，大都社会阅历丰富、工作经验丰富、领导经验丰富，是送上门来的“实践课”导师。党校教师要主动接近学员，虚心问需于学员、问计于学员，积极参加学员讲堂、学员互动交流、学员课题研究等活动，组织学员走上讲台介绍经验，切实补强党校教师尤其是青年教师从校门到校门、实践经历相对不足的短板，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训做到学员的“心坎”上。

     （三）培训方式要“吸引人”。方法对路，事半功倍。方法引人入胜，才能深入人心。推动党的十九大精神进学员头脑，需要不断创新培训方法。要深化教学培训改革，用好专题讲座、现场教学、案例教学、情景教学、互动教学、访谈教学、研讨式教学、体验式教学等方式，做到与培训对象、教学内容、教学场景相匹配，实现理论性与大众性的结合、准确性与生动性的结合、权威性与“接地气”的结合，增强教学吸引力和学员满意度。同时，要注重发挥教师个人特点和优势，形成个人鲜明的语言风格，在讲台上讲得深刻生动，让学员听得有滋有味。

     （四）基层宣讲要“接地气”。在新时代，推动党的理论和路线方针政策深入基层、深入群众的要求没有变，从群众中来、到群众中去的群众路线更不能变。下基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要找准人民群众的利益关注点、思想共鸣点，注重联系广大干部群众思想和工作实际，积极回应人民群众的关切与疑惑，既紧扣理论政策，又着眼实际生活，讲创新理论，讲大政方针，讲身边故事，把高深的理论通俗化，把疑难的问题明白化，把复杂的问题简单化，变书面语为聊家常，深入浅出，通俗易懂，使十九大精神的宣讲更接地气、更符合群众的口味，真正让老百姓听得懂、能领会、可落实。

     新时代要有新气象，更要有新作为。做好新时代党校、行政学院工作,责任重大,使命光荣。要进一步围绕党校和行政学院的定位，推动学习宣传贯彻党的十九大精神往实里走往深里走往心里走，努力为全区党的十九大精神学习宣传贯彻作出新的更大贡献。 （蒋文龄  作者系自治区党校常务副校长、行政学院常务副院长）