党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局确定了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握，开辟了党治国理政的新境界，实现了马克思主义基本原则与中国实践相结合的新飞跃，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

      “四个全面”是有机联系、相互贯通的顶层设计。全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是可靠保障，全面从严治党是根本支撑。协调推进“四个全面”，必须毫不动摇坚持党的领导。政治路线确定之后，干部是决定因素。全面从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，为我们按照全面从严治党要求，加强新时期干部队伍建设指明了方向。
 
      一、准确把握全面从严治党的内涵

      中国共产党90多年的发展实践证明，办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，习近平总书记从统筹伟大事业伟大工程的战略高度，从实现党的历史使命的战略高度，就党的建设发表了一系列重要讲话，具有很强的思想性、指导性、针对性，为做好新形势下党的建设工作指明了方向。这其中，贯穿始终的一个鲜明特征和基本要求，就是党要管党、从严治党。他强调，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”去年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对从严治党提出八项要求：第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，持续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党规律。这八个方面，是对全面从严治党的集中概括。全面始能从严，从严更要全面。只有全面从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。全面从严治党内涵丰富，意蕴深邃，关键在“治”，要害在“严”。

      （一）思想建设要从严。思想是行动的先导。古人云：治事先治政，治政先治吏，治吏先治心。注重从思想上建党，是我们党加强自身建设的重要经验。思想教育是建党、强党、兴党的生命线。习近平总书记强调，“必须把提高思想政治水平放在首位”。现实中，领导干部出问题，归根溯源是思想上的问题。坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝。只有把“总开关”的问题解决好了，领导干部才能抵御各种诱惑的侵蚀，保持为民务实清廉的自觉。一要加强理论武装。政治上的清醒来源于理论上的坚定。一个政党要走在时代前列，一刻也离不开理论指导；一个领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论武装。认真学习马克思主义理论，是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。要坚持不懈地学习中国特色社会主义理论体系，当前重中之重是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“四个全面”精神实质，准确把握其中贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推进工作。要特别注重读原著、学原文、悟原理，原原本本学、原汁原味学，引导党员干部不断领悟、不断渗透，真正做到学有所得、思有所悟，解决好世界观、人生观、价值观问题。二要加强理想信念教育。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。理想信念不坚定，政治上不合格，经不起风浪、扛不住考验，这样的干部能耐再大也不是好干部。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是好干部的第一标准，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要持续不断地加强干部经常化教育，把理想信念教育寓于日常工作之中，激励引导干部碰撞思想、解决困惑，自觉对照党的要求，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，自觉把“补钙壮骨”作为人生常态，高举理想之帜、信念之炬，炼就“金刚不坏之身”。三要狠抓党性教育。党性是共产党员的根，只有根正，才能凝神聚力。某地在调查干部最需要掌握的内容时，近60%的对象选择了业务知识，而选择理论或党性教育的只有10%左右。这种情况带有普遍性，说明了党性教育还是个薄弱环节。党性教育必须突出党的政治纪律和政治规矩教育，突出严肃党内政治生活教育，必须紧扣时代主题、贴近社会现实、走进干部心中，让干部在深远的历史视野和广阔的世界眼光中，领悟使命，感受责任，增强定力。

      （二）作风建设要从严。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严治党管党的重要突破口。党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。习近平总书记指出:“作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。”强调：“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”实践证明,抓住了作风建设,就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”,就能凝聚起开拓前进的强大正能量。在党的群众路线教育实践活动中，中央先后确定了21项专项整治任务，对“四风”打出“组合拳”：舌尖上的浪费、车轮上的铺张、会所里的歪风、天价培训里的腐败……一个接一个得到有效整治。全国各地共压缩会议58.6万多个、清退“吃空饷”人员16.2万多人、压缩“三公”经费530.2亿元……这些硬邦邦的成绩，一个比一个掷地有声。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3％的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1％的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。但是，“作风建设永远在路上”，“开弓没有回头箭”。要坚持久久为功，把作风建设抓常抓细抓长，进一步巩固拓展教育实践活动成果。要时刻保持警觉，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就坚决纠正和查处，真正使党的作风全面纯洁起来。

      （三）组织建设要从严。组织建设包括干部、人才和党的基层组织建设等内容。这里，我重点强调一下党的基层组织建设问题。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，每一名党员都在一个组织中。全面从严治党，必须从一个基层组织一个基层组织抓起，做到全覆盖、不留死角。所谓“基础不牢，地动山摇”。落实全面从严治党要求，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，既要突出政治功能，又要提升服务本领，决不能把基层党组织混同于一般民间团体、社会组织。要大力整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要严把入口、畅通出口，加大党员教育管理力度，防止降格以求、“带病入党”等问题，进一步纯洁党员队伍。去年，全国集中整顿软弱涣散党组织6.5万个，处置不合格党员4.7万多人；我区整顿517个软弱涣散基层党组织，处置不合格党员1161人，收到了比较好的效果。

      （四）制度建设要从严。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强制度建设是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习近平总书记强调，“把国家各项事业纳入法制轨道，实现国家和社会生活制度化、法制化”、“把权力关进制度的笼子里”。制度建设的根本目的，就是要保证权力科学配置、规范运行，正确行使人民赋予的权力，保持党同人民群众的血肉联系。要按照于法周延、于事简便的原则，针对从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，进一步建立健全制度，真正实现从“人盯人”、“人管人”转变为用制度管人管事管权。去年，中央和自治区党委对深化党的制度改革都作出了部署，明确了今后一个时期的任务书、路线图和时间表。比如，要稳妥推进干部人事制度改革，积极破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”等突出问题，着力构建科学有效、务实管用的选人用人机制。比如，要加大人才机制和政策创新力度，完善人才使用、评价、流动、保障机制，增强人才政策开放度，凝聚广大优秀人才投身全面深化改革的伟大事业中来。比如，要建立严密的基层党组织工作制度，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需要。制度的生命力在于执行。“立法非难、守法为难”。有制度不执行，制度就成了“纸老虎”、“稻草人”。要狠抓制度执行，不留“暗门”、不开“天窗”，切实解决制度不执行、不落实的问题，真正把制度执行到人、到事、到底。对有令不行、有禁不止，违反制度规定的行为，要严肃查处，绝不姑息，真正使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

      （五）党建责任要从严。习近平总书记强调：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”因此，必须牢固树立“把抓好党建作为最大政绩” 和“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，党建大面积出问题是渎职”的理念，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止重经济轻党建、重业务轻党建等倾向。党委书记要落实好第一责任人职责，始终把党建工作当成分内之事，放在心中最高位置，聚精会神抓党建，切实做到在党爱党、在党护党、在党忧党。其他班子成员要履行好“一岗双责”，全面担起分管领域的党建工作，推动党建与业务的有机融合，实现两者之间的互促互进。

      二、全面从严治党核心是从严管理干部

      “吏治则国治”。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，党的建设是不可能搞好的。习近平总书记深刻指出：“我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”当前，面对经济发展新常态、作风建设新常态和从严治党新常态，我们更需要把从严的要求贯穿到干部工作的全过程，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，造就作风过硬的干部队伍。

      （一）把好选人用人关。选好人、用好人，是干部工作的底线。从严治吏，就要严格选人用人。选错人、用错人，一切都无从谈起。从严选拔，要始终按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，解决好“为谁选人”“用什么样的理念选人”“选什么样的人”“依据什么选人”的问题，坚决防止和遏制带病提拔、带病上岗等严重危害党的形象的问题。严格落实党委（党组）主体责任，把好动议提名关。坚持功夫下在平时，既考察干部有哪些优点、为什么在这个岗位上用，又搞清楚这个干部存在什么问题、能不能在这个岗位上用、用了之后会有什么不良反应。作为民族地区，特别要把维护民族团结、宗教和顺，敢于坚持原则、勇于承担责任，作为衡量干部政治素质的重要标准。按照干部管理权限，严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不擅自作主，该按规矩办的决不搞例外，防止随意变通、程序空转。继续抓实违反干部任用标准程序、“三超两乱”、跑官要官和说情打招呼、档案造假、违规兼职等专项整治，切实提高选人用人公信度。去年，全国仅清理副处级以上“裸官”3209人，调整岗位986人。

      （二）切实加强日常管理监督。习近平总书记强调，“现在对党员干部的要求，主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软。”有人甚至开玩笑说，干部监督就是“隔墙扔砖头，砸着谁算谁”，以致于有些干部心存侥幸，以身试法，走上犯罪道路。现实中，不少犯了错误的干部在反省材料中也常常讲到:如果组织上早点提个醒，管理严一点就可能迷途知返、悬崖勒马。这就要求我们切实讲“认真”, 注意抓早抓小、抓苗头抓预防，对干部身上的小问题要早打招呼、及时提醒；对一些小毛病，要“小题大做”、防微杜渐；对传染性、危害性强的“细菌”，要早打预防针，增强干部的免疫力抵抗力，决不能哄着、护着，致使干部身上的小毛病演变成大问题。要注重发挥群众监督作用。干部工作和生活在群众中间，一个干部怎么样，群众最清楚、最明白。对干部八小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，群众可能比组织上了解得更多。

      （三）突出领导干部这个重点。从严管理干部，要始终扭住领导班子和领导干部不放松。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。大量事实说明，把从严管理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能带动从严治党方针的全面贯彻落实。习近平总书记强调：“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。”“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须对人民负责并自觉接受人民监督。”现在，有的干部什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花，什么地方都敢去，很大程度上是由于监督“缺位”造成的。要以更加严肃的态度、更加严格的措施，用千万双眼睛紧盯干部作风，让干部习惯在“玻璃房子里”工作和生活，使其不敢专权、不敢失责、不敢懈怠、不敢腐败。“一把手”是干部队伍的引领者，管好了“一把手”，从严管理干部的许多问题也就容易解决。“一把手”好，就能带出一支好队伍，造福一方百姓；反之，“一把手”出问题，就可能影响一批干部，贻误一方发展。“子帅以正，孰敢不正？”对“一把手”，无论是工作还是生活，无论是用权还是用钱，无论是说话还是办事，都要有监督措施，推动一把手模范遵守党规党纪，带头弘扬良好作风，在一级带一级中形成从严管理干部的整体效应。我区健全全委会工作规则，规范市县和部门集体决策制度，建立了党政主要领导“五不直接分管”制度，实行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，进一步规范了“一把手”的职责权限，明晰了“权力边界”，对于督促“一把手”在权力范围内依法依规行使权力具有重要意义。大家要严格坚持，认真落实。

      （四）坚持从严问责惩处。当前，改革正当中流击水，不进则退。但面对新的形势、新的任务，仍然有很多干部不在状态，牢骚满腹，“为官不为”；仍然有的地方存在“吼吼嗓子”、“摆摆架子”、“做做样子”，在问责上“凑数”的问题。解决这些问题，必须用好严格奖惩这把“重锤”。对于庸庸碌碌、安于现状、懒散成性的干部，要及时问责和惩戒，不仅不能提拔使用，还要及时调整下来，绝不能让“圆滑官”钻空子、得好处；对违法乱纪的干部，要依法依规严肃处理，绝不姑息，真正让敢于担当的受赏识、有所作为的有位子、不在状态的有危机。中组部正在研究制定《推进干部能上能下若干规定》，一方面严格执行退休制、任期制，形成常态，不搞特殊；另一方面运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等措施，推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”，着力解决为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题。

      三、按照全面从严治党要求，建设一支忠诚干净担当的干部队伍

      全面从严治党，重点是从严治吏。从严治吏的目标是造就忠诚、干净、担当的干部队伍，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。刘云山同志在中央党校2015年春季学期开学典礼上强调，“忠诚、干净、担当”与好干部标准、“三严三实”和“四有”要求是内在一致的，是领导干部的为政之魂、立身之本，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义；各级领导干部要增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，切实贯穿到改造主观世界之中，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。我们要深入学习贯彻这些要求，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

      第一，对党忠诚是领导干部的根本操守。古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党员领导干部来说，忠诚胜于能力、忠诚指引方向，是保持党的先进性、纯洁性的政治基础，是推进事业发展的政治保证。一要忠诚党的信仰。革命理想高于天。应该说，我们大多数干部信仰是坚定的，政治上是可靠的。但在我们的干部队伍中，也有一些干部对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛。这样的干部怎能靠得住、信得过、能放心？作为党员干部，必须坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义、共产主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心。不论在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都能站稳坚定的政治立场，使应有的意志不被“乱花”迷惑，应有的定力不被“浮躁”困顿，应有的作为不被“舒适”消磨，应有的正气不被“物欲”摧毁。二要牢记党的宗旨。来自人民，植根人民，服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。毛泽东同志曾说：“共产党的路线，就是人民的路线。”“真正的铜墙铁壁是什么？是群众。”“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”要定准公仆位、守住公仆份、尽好公仆责，深入到群众中去，倾听群众呼声，关切群众利益，与群众心连心、同呼吸、共命运。三要严守政治纪律和政治规矩。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律性，革命无不胜。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，让不讲规矩、违反纪律的干部付出必要的代价，使党的纪律和制度规定真正成为带电的高压线。各级领导干部要做到“五个必须”：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服务组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

      第二，个人干净是领导干部的为政底线。干净，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。一要严以用权。权力来自人民，当然要用之于民。马克思总结巴黎公社经验时指出，要防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人，防止人们去追求升官发财。也许有的同志会想，现在的职务、地位、名誉都是靠个人努力得到的；还有的人把职位升迁看成是某个领导“栽培”、“重用”的结果。在这些错误思想引导下，很容易出现以权谋私、贪污腐化、跑官要官、欺上瞒下等违法违纪行为，导致为人民服务变成了为少数人服务、“人民为我服务”。这对党和政府、对个人都很危险。“清则心境高雅，清则正气充盈”。党员干部要做到出淤泥而不染，关键是自己有定力，始终做到秉公用权、谨慎用权，牢记权力姓“公”不姓“私”，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。二要修身养德。“君子务本，本立而道生。”这个“本”，首先就是干部的自身修养和德行情操。要时刻注重人格修养，注意检点自己的言行，陶冶情操，讲操守、重品行。做官知足，做人知不足，做事不知足。以平和之心来对待名，不为名所累；以淡泊之心来对待位，不为位所困；以知足之心来对待利，不为利所诱；以进取之心来对待事，不为事所满，努力做思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的践行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引导者。三要严于律己。“壁立千仞，无欲则刚。”要敬畏历史、敬畏人生、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏舆论。世间万事始于初，廉洁自律、拒腐防变，以慎初为最重要。纵观腐败分子腐化堕落的轨迹，无不是由于自律意识淡化，从笑纳小恩小惠开始，在矛盾侥幸的复杂心态驱使下，迈出第一步而不能自拔，一步步陷入罪恶的深渊。

      第三，敢于担当是领导干部的履职之要。敢于担当是一种无私的政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风。习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。当前，我国正处在协调推进“四个全面”的关键期，尤其需要领导干部具备敢于担当的精神，保持奋发有为的劲头。但是，在一些干部中却存在着不敢负责、不愿负责的“好人主义”倾向和不愿作为、不想作为的“懒人主义”思维：有的工作疲沓，不求有功、但求无过，浑浑噩噩过日子；有的当“太平官”，遇到困难矛盾绕道走，该抓的不抓、该管的不管；有的怕“得罪人”，在原则问题面前睁一只眼、闭一只眼；有的圆滑世故、拈轻怕重，有功劳就抢、有责任就推；有的讲排场、比阔气，贪图享受，铺张浪费，甚至以权谋私、违纪违法，等等。这些现象贻误事业发展，败坏队伍风气，直接影响党的形象，关系我们事业的兴衰成败，必须下大气力解决。一要去除私心。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。无私才能无畏，无私才敢担当。不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利；虑的不是事业进展，而是个人“进步”。这样瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担重任，为党分忧、为民请命？心底无私天地宽，为官者就要有“牺牲小我，成全大我”的胸怀、抱负和担当，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，讲真话、办实事，做到一心为公、事事为民，具备舍我其谁的气魄和一往无前的豪情。二要认真负责。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”责任重于泰山，事业任重道远。领导干部要坚持党的事业第一、人民利益第一，始终把责任铭记在心、扛在肩上，做到敬业爱岗、守土有责、守土尽责，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感去工作、去奉献。对职责范围的工作不认真负责、不努力作为，就不是一个称职的领导干部，就没有资格做领导工作。当前，中央“四个全面”战略布局已经明确，如何协调推进，需要每一名干部深入思考、积极投身实践。就宁夏而言，经济欠发达仍然是我们最大的区情，如何抓住“一带一路”战略支点布局，促进经济转型升级，加快推进“四个宁夏”建设，更加迫切需要凝聚改革共识、集聚改革动力，更加迫切需要一批敢于担当、勇于作为的干部。三要干成实事。“ 空谈误国，实干兴邦”。 实干是战胜困难的法宝。千条万条，不干就是“白条”；千招万招，不抓落实也是“空招”。 要善于谋划、主动作为，对问题不放过、对矛盾不回避、对责任不推卸，坚持把工作置于社会经济发展的大局中去思考和谋划，全面系统地掌握中央要求、人民群众的期盼，通过定项目、定责任、定时限，确立符合实际、操作性强的发展思路，做到见人见事见成效。要以“人一之我十之”的劲头，以不达目的不罢休的恒心，以干不好工作、完不成任务就吃不下饭、睡不着觉的精神，落实、落实、再落实，确保各项目标任务的完成。

      第四，积极营造忠诚干净担当的政治生态。培养忠诚干净担当的干部队伍，既要靠内在的自觉和自律，也需要良好的政治生态来保障。一要让党内政治生活严肃起来。习近平总书记强调“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”一个时期以来，受种种因素影响，一些地方党内生活出现了庸俗化倾向，好人主义、自由主义盛行，有些党员干部相互之间成了“老大”与“小弟”、“大猫”与“小猫”、“老板”与“马仔”的关系，党内生活失去了应有的严肃性。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部素质，激发党员干部队伍正能量和精气神的作用。二要认真开展“三严三实”专题教育。“三严三实”涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，与忠诚、干部、担当精神一致。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是继党的群众路线教育实践活动之后推进作风建设的又一重大之举，对于革除积弊、固本开新具有重要意义。要发挥好正反两方面典型案例的教育警示作用，推动领导干部教育引导党员领导干部加强党性修养，深入实践、深入群众，在改革发展稳定的主战场上锤炼意志，增强忠诚意识、干净意识、担当意识。三要把忠诚干净担当要求贯穿于干部工作全过程。坚持党管干部原则，按照“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求培养人、选拔人、使用人，坚持五湖四海、四面八方，公道正派用人、用公道正派的人，让作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有机会、有舞台，让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，以用人导向引领干事导向。要作为严明吏治、严格干部管理的重要内容，作为评价干部的重要依据，鲜明有力地确立起来，认认真真地贯彻下去，形成干部工作的清风正气，让党和人民需要的好干部大量涌现出来。