由我校宋建钢、郭正东、寇恒生共同撰写的《不断提高学员管理工作的科学化水平》文章在《学习时报》发表后，受到社会广泛关注，引起强烈反响。连日来，中央党校网站、中纪委监察部培训中心网站、光明网、中国地震继续教育网、甘肃省委党校、河北省郧县行政学校等多家媒体先后进行了全文转发，截止3月7日，点击量达3000多次。

　　全文共3800多字，文章从“以强化制度建设为抓手，不断推动学员管理工作的规范化和标准化”、“以强化载体建设为抓手，不断实现学员党性教育的新突破”、“以强化社会实践为抓手，不断增强学员党性锻炼的实效性”三个部分、十项内容，对我校近三年来主体班次学员管理工作不断探索、不断创新发展的典型做法和实践成果，进行了全面的总结和展示，为省级党校在新形势下进一步加强和改进主体班次学员管理工作，提高学员管理工作的科学化水平蹚开了一条新路子。（图文/寇恒生）

【链接】《不断提高学员管理工作的科学化水平》

不断提高学员管理工作科学化水平

　　新形势下，怎样进一步加强和改进党校主体班学员管理工作，提高学员管理工作的科学化水平，是一个重大的理论和实践课题。主体班学员管理工作怎样才能取得更好的实效，是许多省级党校都在思考探索的一个新课题。宁夏自治区党校围绕学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党校工作条例》，出台实施了《关于创新发展主体班次学员管理工作的意见》，自觉坚持党校姓党、以学员为本和从严治校、从严管理的基本原则，努力实现学员管理、教育、服务的相统一、相融合，积极探索创新学员管理工作的新路子，从创新制度、搭建载体、强化实践等方面做了一些工作，取得了明显效果。

　　一、以强化制度建设为抓手，推动学员管理工作的规范化和标准化

　　（一）积极构建“十制四化”学员管理运行模式，注重提高学员管理工作的科学性。“十制”是指入学教育三级联动制、签到制、请假制、座签制、全程跟班制、文艺汇演制、公示制、安全责任制、外出活动审批制、重要事项报告制等十项制度。“四化”就是四项规范。一是教育基地化。截止目前，我们已建立了两个学员警示教育基地、四个党性教育基地，为学员党性锻炼提供了方便。二是管理制度化。要求各个主体班次严格落实《主体班次学员管理工作暂行条例》，不断完善、健全和创新制度；统一指挥，统一行动，统一按制度管理班级。三是服务标准化。要求班主任在入学报到、教材发放、作业收缴、表格填写等为学员提供服务时，要认真仔细，统一格式；言谈举止要文明礼貌。四是方法科学化。学员管理是一门科学。坚持将党性教育、学习管理、组织管理、生活管理统筹安排，管理、教育、服务有机统一，严之有度、严之有据、严之有情，要求班主任在工作中要以人为本，讲求工作方式方法，既要严格要求，又要爱护学员，多鼓励，少指责；班级工作既要创新，又要追求实效。

　　（二）建立廉洁自律制度，不断优化学员良好校风。在校委的支持下，培训部创建了《学员廉洁自律“五不”规定》，并要求学员在入学时签订《廉洁自律“五项承诺”书》。规定学员在参加党校培训进修期间，不带公车参训；不用公款相互宴请；不用公款公物相互送礼；不向工作人员馈赠贵重礼品；不参加用公款支付的高消费娱乐活动。通过制度的落实，效果十分明显，近两年来，学员认真听课、自觉学习、积极研讨的风气十分浓厚。

　　（三）创建班主任廉洁自律“四不准、四公开”制度，规范班主任工作行为。班主任“四不准、四公开”规定要求，在带班期间，不准参加学员用公款支付的宴请；不准参加学员用公款支付的高消费娱乐活动；不准接受学员馈赠的礼品；不准参与赌博活动。对学员的党性锻炼量化考核结果要公开；对班级考察费的收缴和使用情况要公开；对学员的考勤情况要公开；对班级评选“优秀学员”和“优秀学员班干部”要公开。“四不准四公开”制度实施后，班主任首先带头执行规章制度，没有出现违规违纪现象；同时，学员也能自觉遵守规定，把主要精力都投入到了学习和党性锻炼上。

　　（四）适时推出“五不一提前”制度，着力加强课堂纪律。“五不一提前”制度规定：不迟到早退；不在教室开打手机；不在听课期间打开水；不在课堂喧哗；不在室内吸烟；上课提前15分钟签到、入座。通过制度严格管理，课堂纪律明显好转、教学秩序井然。

　　（五）创建学员跟踪回访制，建立训、管、用的长效机制。“十制四化”是学员在校期间的一套管理模式，那么学员结业后回到单位，培训的效果如何，学员管理工作怎样能延伸到校外？带着这些问题，我们组织班主任去石嘴山市，对其所辖单位的11名已结业学员进行了跟踪回访。当地组织部门十分重视，学员反映也十分强烈，一致认为，通过党校的培训学习，理论基础得到了提升，开拓创新和解决实际问题的能力有了明显的进步。尤其是在党性修养方面，党校的教学及管理，校风和学风使他们深受感染，潜移默化中综合素质得到了提高。一些学员回到单位后，还经常用党校精神教育激励职工、破解难题。同时，学员们还纷纷诚恳地为党校事业发展建言献策。通过跟踪回访，也密切了党校同学员、调训单位的关系，对当地组织人事部门使用干部和学员成长进步起到了催化剂的作用。同时也看到了我们工作中存在的不足，为今后不断改进和创新管理工作找到了着力点。初步探索到了一条主体班学员学风建设和党性锻炼、建立训、管、用长效机制的新途径。

　　二、以强化载体建设为抓手，不断实现学员党性教育水平的提升

　　（一）广泛深入地开展学员党课大讲堂活动，着力提高党性教育的针对性和实效性。党校学工委出台了《关于广泛深入地开展学员党课大讲堂活动的意见》，在2009年春季学期部分主体班次率先开展了“学员党性教育大讲堂”试讲活动，并在2010年正式将试讲活动纳入了秋季主体班次的教学计划中。大讲堂活动采取自我教育、互相教育、讲评结合的方式方法进行。意见要求“学员党性教育大讲堂”活动分为“组级、班级、校级”三个阶段，贯穿于主体班学员学习培训管理的全过程。在组级“大讲堂”中，人人都是主讲者，人人都是点评者，这是基础；在班级“大讲堂”中，由组级“大讲堂”推荐出若干名优秀学员参加班级的主讲和点评，这是不可或缺的重要环节；各班次再选拔优秀主讲和优秀点评学员，参加校级“大讲堂”演讲和交叉点评，这是最终成果展示。通过这种活动形式，使人人主讲，人人点评，人人受锻炼，人人受教育，最终达到了学员自我教育、自我激励、自我鞭策、自我提高的目的。“学员党性教育大讲堂”为学员的党性锻炼搭建了一个平台。活动开展以来，受到了各方广泛关注。《人民日报》、《学习时报》、《宁夏日报》、宁夏电视台、《宁夏党校报》和宁夏党校网站进行了报道宣传。

　　（二）围绕研读《共产党宣言》，广泛开展主体班学员集体读书活动。为了引导学员自觉强化党性观念和理想信念，从去年秋季学期开始，我们在主体班开展了集体读书活动。为落实习近平同志关于领导干部要重视学习马克思主义经典著作的重要指示精神，2011年秋季学期，学工委下发了《关于广泛开展集体读书活动的通知》文件，明确了开展集体读书活动的主要内容是《共产党宣言》，主要对象是两个月以上的主体班。文件还规定了开展活动的形式是以班为单位，分两个阶段进行。第一阶段：集体研读。各班利用自学时间组织学员到图书馆集体阅读。第二阶段：分组讨论交流。在集体阅读基础上，学员撰写心得体会，分组交流。要求每位学员把学习《共产党宣言》作为自己的必修课。把阅读宣言与学习《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》和十六大以来党中央提出的重大战略思想紧密结合起来，一是要把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观贯通起来，提高理论素养。二是要把马克思主义同对当代世界的深刻观察贯通起来，树立世界眼光。三是要把马克思主义同对我国改革和发展大局的深刻分析贯通起来，培养战略思维能力。四是要把马克思主义同党的建设的全面推进贯通起来，在新的历史条件下始终保持党的先进性，加强党性修养。

　　三、以强化社会实践为抓手，不断增强学员党性锻炼的实效性

　　（一）深化中青班学员“三同”社会实践活动。在第33期和第34期中青年干部培训班学员“三同”社会实践活动中，我们结合班次特点，发挥学员特长，创新活动方式，丰富活动内容。一是开展了送法律、送科技、送文化下乡的“三送活动”，免费向群众发放科技、卫生、法律等宣传资料，免费为群众进行政策讲解和咨询，邀请区内文艺团体送戏下乡，向当地小学捐赠书包、文具、作业本等学习用品和图书，帮助学校拉水80多吨，解决师生吃水问题。二是开展农技下乡活动，邀请农技专家为农民现场讲解病虫害防治、农作物栽培知识，传授科学种田技术，同时，学员们还向村里捐赠了青储饲料、地膜、铡草机、冰柜等，为农民科学种田提供物资援助。三是开展便民义诊活动，组织医务人员进村免费为群众体检、进行健康咨询服务。四是开展扶贫助困活动，学员们为当地贫困家庭送去大米、牛羊肉、食用油、蔬菜等生活物品，还为其子女购置了大量的学习用品；一些学员还与贫困户建立了长期联系，提供力所能及的支持。五是开展政策宣传活动。学员们利用劳动间隙和休息时间，深入农户，与农民兄弟促膝谈心，宣传党和国家的民生政策，讲解西部大开发的意义，鼓励群众树立信心，勤劳致富，尽快摆脱贫困。“三同”期间，学员们喝窖水，吃萝卜土豆菜，住土炕，体验到了群众的疾苦，学到了山区干部艰苦奋斗的工作作风，密切了与群众的联系，加深了同人民的感情。

　　（二）组织开展多种形式社会实践活动，坚定学员理想信念。一是开展革命传统教育。组织学员参观同心县和固原市的红军西征纪念馆、六盘山红军长征纪念馆、任山河烈士陵园、“陕甘宁省豫海县回民自治政府”旧址，徒步登攀六盘山，重走红军长征路。通过了解革命历史，缅怀革命先烈，体验红军长征精神，使学员直观地接受了革命传统教育和理想信念教育。二是开展区情教育。组织学员参观考察彭阳县阳洼流域综合治理成就、固原市原州区生态移民工程、固原市原州区头营镇马园村农业设施建设以及彭阳县陡坡村和固原市原州区杨郎村的党建工作。进一步深化学员对宁夏区情的了解，激发学员开拓创新、抢抓机遇、真抓实干的热情。

　　（三）创建学员党性教育考察基地，拓宽学员党性锻炼渠道。为了给学员创造一个良好的党性锻炼平台，除了开展“学员党性教育大讲堂”外，我们经过实地了解考察，在石嘴山市廉政教育基地、盐池县烈士陵园、西夏葡萄酒基地等单位挂牌，建立了学员党性教育考察基地，每期的主体班次学员都要组织到这些基地考察，接受廉政教育和警示教育，锤炼党性，净化心灵。（执笔：宋建钢 郭正东 寇恒生）