今天，我们召开全校机关效能建设大会，其目的是进一步贯彻落实自治区党委、政府关于推进机关效能建设会议精神，简要回顾我校去年效能建设工作，为争创今年宁夏党校效能建设头等奖、第一名进行部署和动员。刚才，9个部门的负责同志结合本部门的职能目标任务、措施方法，谈了今年的重点工作和创新工作，讲得都很好。关于开展效能建设的目标任务已下发了通知。下面，我再讲两个方面的问题：

　　一、我校效能建设初见成效

　　为了提高党政机关的执行力，实行机关效能目标管理，自治区党委、政府坚持把推进机关效能建设作为事关全区发展大局、事关群众切身利益、事关党和政府形象的大事来抓，从2008年开始，对自治区政府各部门实行效能目标管理考核。2009年，自治区党委、政府决定在自治区党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关和五市党委、政府全面实施机关效能目标管理考核，实现了区级部门和市委、政府的全覆盖。去年六月，我校根据自治区党委办公厅的文件要求，成立了校（院）效能目标管理领导小组，制定了《宁夏党校、行政学院效能目标管理考核实施方案》，认真贯彻落实自治区党委、政府关于效能目标考核的有关规定要求，扎实推进机关效能目标管理工作。全校各部门自觉服从服务于校委工作的大局，按照效能目标管理要求，把效能建设与推动工作紧密结合起来，明确工作目标，理清工作思路，深化工作内容，加强工作谋划，落实工作机制，各项工作都取得了一定的成绩。主要表现在：教学培训工作开创了新局面；科研工作实现了新高度；信息化建设、行政后勤工作和队伍建设得到进一步加强。通过目标管理绩效考核，建立完善和落实了工作责任制，改进了工作作风，提高了工作效率，促进了全校整体工作上水平，全校有6个部门被考核为优秀，9个党支部被评为“五好党支部”。我校在全区效能目标管理考核中被评为三等奖，效能建设初见成效。当然，我们还要清醒地认识到，效能建设虽然取得了一些成绩，但还是初步的、浅层次的，与新形势、新任务的要求相比还存在较大的差距和不足。主要表现在：一是发展不平衡。个别处室的效能建设工作抓得不够紧，工作面貌和工作成绩不够明显，少数同志对效能建设的认识还不到位，个别同志还存在作风不实、纪律松懈的现象。二是效能建设在机制、手段和方法上还需要不断创新，在管理层面上办法还不够多，实践创新急需跟上。三是建立长效机制，尤其是在如何抓落实上下功夫，我们还需要做长期的、艰苦细致的工作。

　　二、深入推进效能建设，努力争创效能建设头一名

　　1月26日，自治区党委政府召开了全区机关效能建设表彰大会，提出了今年机关效能建设的目标任务，要求在新的一年，要围绕改革创新，在增强机关活力上提高效能；要围绕工作落实，在进一步转变作风上提高效能；要围绕科学管理，在建立和完善考核体系上提高效能。如何抓好我校的效能建设工作，下面，我讲三点意见：

　　（一）要继续提高认识，切实把思想统一到自治区党委政府的决策部署上来

　　自治区党委、政府对机关效能建设高度重视。一年来的实践充分证明，自治区党委、政府的决策是正确的，得到了社会各界的充分认可和积极评价，也符合党校建设和发展的客观要求，对促进和推动党校的各项工作具有很强的针对性、现实性。我们要在巩固现有成绩的基础上，下更大的决心、更大的气力，以效能建设的卓越成效，促进党校事业科学发展。效能建设是一项长期任务，只有起点，没有终点；效能建设是一项常态工作，只有更好，没有最好。全校上下，全体同志都要把思想认识统一到校委的工作部署上来，不断提高认识，解决好四个方面的思想问题：一是破除畏难情绪和无所作为思想，坚持更新观念、主动进取、迎难而上；二是克服观望态度和依赖思想，坚持不等不靠、积极工作、不断创新；三是克服与己无关思想，坚持人人有责、人人有份、主动自觉参与；四是克服效能建设是“软任务”、“比较虚”的思想，坚持虚功实做、真抓实干、注重实效。希望大家以更加求真务实的作风，更加扎实有效的举措，积极开展效能建设，变“要我讲效能”为“我要讲效能”，用蓬勃向上的精神状态和干事创业的热情投身机关效能建设，全校上下要形成合力，气出一口，争创效能建设头一名。

　　（二）要突出重点，强化措施，推进机关效能建设扎实深入开展

　　今年的工作，我们要紧密围绕自治区党委的中心工作，进一步贯彻落实《党校工作条例》和全国、全区党校工作会议精神和松南常委来我校调研时的讲话精神，坚持党校姓党原则，从严治校、从严施教、从严管理，以更加务实的工作作风，全力以赴抓好教学科研、行政后勤等各项工作，保质保量完成全年的工作任务。今年的具体工作任务年初已经作了部署，这里不再进行重复。下面我就做好效能建设工作，提出以下三点要求：

　　一要抓好改革创新，进一步形成科学发展的合力。各部门要在抓好常规工作的同时，强化创新工作，扎实推进我校效能建设。在教学工作创新方面，我们要紧紧围绕提高教学培训质量，坚持把中国特色社会主义理论体系作为教学的主要内容，突出党性修养和党性锻炼，不断充实和创新教学内容。在主体班次的设置上，根据需求，调整相应的专业方向。深化教学方式改革，积极探索教学方式的多样性，不断完善课堂教学的手段和方法，增强教学的针对性和实效性。在创新管理体制上，完善学习效果的考核方式和内容，加大教学课题竞争力度，积极开展中青班“三进”活动，切实在提高教学质量上下功夫，见成效。在科研工作创新方面，我们要围绕自治区党委的中心工作，积极探索宁夏跨越式发展路径，发挥思想库作用。要充分发挥党校在哲学、社会科学研究方面的人才优势，通过合理设置科研课题，抓好对重大理论和现实问题前瞻性、对策性研究，加强对宁夏区情的研究，不断推出精品力作，努力实现科研工作由数量型向质量型的根本转变。要加强同党委和政府有关部门、高等院校、科研院所和党校系统的科研交流与协作。对一些重点课题进行联合研究，争取在短时间内取得高质量的成果。力争在课题研究、理论宣传、决策咨询上下功夫，见成效。在行政后勤工作创新方面，从去年10月份以来，我们立足于建立充满活力、运行高效的教育管理机制，不断加大干部人事制度改革和机构改革力度，争取编办支持，变更、整合、完善校内机构设置，使之更加科学、精简、有效。创新管理机制，健全管理制度，不断探索行政管理的有效手段，加大了干部内部交流力度，激发干部工作活力，进一步提高了机关执行力。仅有这些还不够，我们要从管理的科学化和服务的社会化入手，强化效率意识，增强责任意识。要积极探索引进先进的管理体制和运行机制，在完善和落实制度的基础上大胆改革创新，不断提高管理的活力与效率。要树立“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的良好风尚，努力把各项工作搞得更有成效。

　　二要抓好作风建设，切实增强教职工的凝聚力和战斗力。作风建设是党的建设的重要内容。党校的作风是党风的反映，是党校形象和党校精神的集中体现。党校作为轮训培训党政领导干部的主渠道，加强党校作风建设显得尤为重要。党校作风建设必须从队伍建设抓起。要努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党校教师和干部队伍，继续加强以教师队伍为重点的教职工队伍建设。对教师除了要突出加强师德、师风、师纪、为人师表的教育外，还要继续通过骨干教师到厅局、市县挂职锻炼、到中央党校和境外培训，拓宽教师的视野，增强教师理论联系实际的能力。对于我们每一个教师来说，必须要努力钻研业务，不断加强自身修养，提高授课质量，努力做到课好听，从而达到提高教学水平和教学效果的目的。党校作风建设必须加强党性修养。领导干部的作风问题说到底是党性问题。我们要把党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习，加强实践，加强党性锻炼，不断增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风，通过加强党性教育来提高修养，转变作风，推动工作，从而增强树新风树正气的自觉性和主动性。从严治校、从严施教、从严管理是办好党校的有效措施。党校作风建设必须立足于增强组织纪律观念，提高工作效率。各部门要联系工作实际，结合工作职责，深刻剖析和着力解决在组织纪律观念、工作方式、服务效能等方面存在的问题，坚持把风气搞正、作风搞实、按规章制度办事，切实增强广大教职工的组织观念、纪律观念、时间观念、效率观念。要创造讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围，克服扯皮推诿、拖拖拉拉、慢慢腾腾，办事不讲效率的现象。要进一步推进教学科研目标考核制度、行政后勤岗位责任考核制度和经济目标考核制度，着力提高管理工作的程序化、规范化、科学化水平，把各项工作做好做实。

　　三要抓好机关党建和精神文明建设，树立党校的良好形象。我们要始终坚持“抓党建、带队伍、强硬件、促教研、保先进”的要求，结合开展“五好三树”活动、和谐党校建设活动、“文明机关”创建活动、创建学习型党组织活动，巩固创建成果，提升创建层次，为争创一流党校提供强大的精神动力。在机关文明建设中，我们要坚持大处着眼、小处着手，充分发挥机关党委和各党支部职能作用，努力营造团结、和谐、有序的工作环境和校园氛围。坚持领导带头、党员带头、干部带头，增强岗位意识、服务意识、奉献意识，使广大教职工的精神状态发生新的变化。

　　（三）加强领导，狠抓落实，切实保证效能建设务必取得实效

　　1．加强领导，强化责任。党校效能建设领导小组办公室要全面负责全校效能建设的组织协调、督促检查、综合反馈和总结考核工作。各部门要建立一把手负总责的工作责任制，主要负责人要亲自调研、亲自部署、亲自督促，及时解决本部门效能建设中的突出问题。要按照校委的统一部署，加强领导，精心组织，动员每一位教职工积极主动投入到这项活动中来。要加大人力物力上的支持力度，形成上下联动、左右配合推进机关效能建设的工作格局。

　　2．扎实推进，务求实效。确保机关效能建设深入推进，组织动员是基础。这次会议后，各部门要迅速行动起来，分头落实，与业务工作一同部署、一同实施、一同考核，做到既有长远计划，又有短期安排；确保机关效能建设取得实效，解决问题是关键。各部门要深入开展效能建设大讨论活动，采取多种形式征求广大教职工的意见，认真查找服务态度、办事时效、工作质量等方面存在的问题，制定切实可行的措施予以解决，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好局面；确保机关效能建设常抓不懈，考评推动是保障。要坚持组织评议和民主评议相结合，把机关效能建设的评判权交给教职工，交给服务对象。要将评议考核结果纳入年终目标考核，科学制定考核体系，坚持日常考核与年终考核相结合的办法，客观公正地评价各部门效能建设的成效。

　　3．严肃纪律，狠抓督查。坚持把监督检查作为推进效能建设的重要环节，贯彻始终，一抓到底。机关党委、督导室、办公室对效能建设工作要加强明查暗访，坚决纠正和查处敷衍塞责、搞形式、走过场的现象。既要推动常项工作的落实，又要加强对重点工作和创新工作落实情况的督促。在整个效能建设活动中，各级领导干部要以身作则，以模范行动，引导和激励广大教职工改进作风、提高效能、多办实事，为把我校效能建设搞得尽善尽美增砖添瓦。